海南省公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案

海南省公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案

　　 來源：人民網(wǎng)

5月29日上午，《海南省貫徹落實中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)正式公開發(fā)布，《整改方案》提出了6大類21個方面的重點措施。

《整改方案》明確，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只升不降、加快解決突出環(huán)境問題、建立健全生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制的工作目標(biāo)。力爭到2020年，全省生態(tài)環(huán)境方面的突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，生態(tài)安全屏障得到全面鞏固。森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，全省城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，縣城以上城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

《整改方案》提出了6大類21個方面的重點措施。

一是堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。完善政績考核和責(zé)任追究制度，從2018年起取消全省三分之二市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核，強化資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)約束。

二是著力推進(jìn)綠色發(fā)展。堅持“多規(guī)合一”一張藍(lán)圖干到底;構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的十二個重點產(chǎn)業(yè);建設(shè)綠色能源島。

三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2018年7月底前全面淘汰黃標(biāo)車，2018年底前清理完成原有的檳榔熏烤土爐，全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油和提前實施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn);狠抓水環(huán)境突出問題整治，到2020年，全省主要河流湖庫、城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)、入海河流基本消除劣Ⅴ類水體;加強土壤環(huán)境風(fēng)險防控和危險廢物管理;加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理、城鎮(zhèn)生活垃圾處置“十三五”規(guī)劃實施，2018年底前全省現(xiàn)有的120處垃圾堆放點全部停止使用，2020年底前分階段完成存量垃圾場整治，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%以上;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源防治，2018年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作。

四是筑牢生態(tài)安全底線。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，2018年底完成校核優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線工作,將重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，應(yīng)劃盡劃，全省保持33.5%的陸域生態(tài)保護(hù)紅線和35.1%的近岸海域海洋生態(tài)保護(hù)紅線;嚴(yán)格生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管;強化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力推進(jìn)違規(guī)填海造地破壞生態(tài)、違規(guī)侵占海岸帶、海水養(yǎng)殖污染等突出問題的整改。

五是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè);建立打擊環(huán)境違法聯(lián)動機(jī)制，暢通生態(tài)環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動銜接機(jī)制，依法有序推進(jìn)環(huán)境公益訴訟;落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

六是推進(jìn)體制機(jī)制改革。建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)現(xiàn)代監(jiān)管體制，建立自然資源資產(chǎn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;建立完善生態(tài)補償機(jī)制，拓展生態(tài)補償實施范圍，逐步實現(xiàn)森林、濕地、海洋、水流、耕地等重點領(lǐng)域和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補償全覆蓋;全面建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五方面組織保障措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo);二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查;三是嚴(yán)肅責(zé)任追究;四是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入;五是及時公開信息。

《整改方案》還堅持問題導(dǎo)向，實行銷號管理。圍繞中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見所提出的56個具體問題，制訂了172條整改措施清單，通過細(xì)化明確整改責(zé)任單位、整改督導(dǎo)單位、整改目標(biāo)、整改時限和整改措施，一項一項整改，一項一項驗收，一個一個銷號，確保事事有回應(yīng)，件件有落實。