發(fā)改委發(fā)文推進(jìn)今年降成本工作

發(fā)改委發(fā)文推進(jìn)今年降成本工作

　　 來源：經(jīng)濟(jì)參考報

國家發(fā)展和改革委員會10日透露，發(fā)改委、工信部等部委日前發(fā)文推進(jìn)2018年降成本重點(diǎn)工作。根據(jù)文件內(nèi)容，2018年發(fā)改委等部門將重點(diǎn)組織落實(shí)9個方面30項相關(guān)降成本工作。其中，持續(xù)降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低融資成本和制度性交易成本等方面成為2018年降成本工作的重中之重。

據(jù)介紹，未來將持續(xù)降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，通過結(jié)構(gòu)性減稅、提高納稅便利程度、歸并減免政府性基金和合理降低行政事業(yè)性收費(fèi)、進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，以及查處各類涉企違法違規(guī)收費(fèi)等手段降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

發(fā)改委表示，具體措施包括未來將統(tǒng)籌推進(jìn)增值稅改革，優(yōu)化調(diào)整增值稅稅率，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，并下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。將盡快推出分行業(yè)擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍等具體改革措施，推行全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局。

在降低融資成本方面，未來將經(jīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對制造業(yè)的金融支持和服務(wù)，發(fā)展普惠金融支持小微企業(yè)發(fā)展，提升金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)符合企業(yè)資金需求特點(diǎn)的流動資金貸款產(chǎn)品，鼓勵有條件的依法合規(guī)開展“應(yīng)收賬款融資”及“年審制”等合理金融創(chuàng)新。

推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，提高直接融資比重。積極支持符合條件的企業(yè)通過資本市場進(jìn)行股權(quán)融資。進(jìn)一步簡化中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓許可，完善融資制度安排，創(chuàng)新融資品種和服務(wù)。繼續(xù)推動債券市場創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。進(jìn)一步完善和細(xì)化全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策。

在降低制度性交易成本方面，未來將全面實(shí)施公平競爭審查制度，打破行政壟斷、地區(qū)分割，維護(hù)全國統(tǒng)一市場。加大對公用事業(yè)、網(wǎng)絡(luò)型行業(yè)等領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法力度。

在全國推開“證照分離”改革，全面規(guī)范“多證合一”改革。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，爭取2018年年底前在北上廣深率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間不超過8.5天。

與此同時，未來將繼續(xù)推進(jìn)降低人工成本。具體措施包括，延長階段性降低住房公積金繳存比例、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例和失業(yè)保險費(fèi)率實(shí)施期限;保持工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率不變，階段性對符合條件省份的費(fèi)率進(jìn)行下調(diào);完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度等。

用能用地成本是企業(yè)成本中的一個重點(diǎn)，發(fā)改委表示，未來將進(jìn)一步有效降低用能用地成本。通過深化電力、天然氣價格改革，研究出臺長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)土地的實(shí)施細(xì)則，積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革等措施，進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本。

而物流成本高啟也是企業(yè)的一大負(fù)擔(dān)。對此，未來將進(jìn)一步通過推進(jìn)《收費(fèi)公路管理條例》修訂，深化收費(fèi)公路制度改革;進(jìn)一步規(guī)范公路治超執(zhí)法;穩(wěn)步擴(kuò)大高速公路分時段差異化收費(fèi)試點(diǎn)等多少降低過路過橋費(fèi)用。并通過多種途徑優(yōu)化運(yùn)輸方式、支持重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提高物流行業(yè)運(yùn)營效率，降低成本。

據(jù)介紹，未來還將加強(qiáng)降成本長效機(jī)制建設(shè)，不斷完善降成本工作推進(jìn)體系和工作機(jī)制。