[內(nèi)容提要]：隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)以及資源環(huán)境治理力度的不斷加強(qiáng)，我省建筑業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展面臨許多新的挑戰(zhàn)。2017年，我省建筑業(yè)生產(chǎn)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但仍存在著本省建筑企業(yè)市場(chǎng)占有率不高、省屬建筑企業(yè)與中央屬企業(yè)相比實(shí)力差距較大、中小微型企業(yè)數(shù)量雖多但整體實(shí)力較弱等問(wèn)題，對(duì)此，本文提出了優(yōu)化服務(wù)模式，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、著力支持本省建筑企業(yè)參與省內(nèi)建設(shè)、積極推動(dòng)建筑業(yè)向建筑工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型、中小型建筑企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做精做專(zhuān)等對(duì)策措施。

2017年，全省建筑業(yè)生產(chǎn)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其中，建筑業(yè)增加值和新簽合同額增長(zhǎng)較快，房屋和土木工程仍是建筑市場(chǎng)最大的兩個(gè)行業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)5億元以上的企業(yè)個(gè)數(shù)和總量雙增長(zhǎng)，特一級(jí)企業(yè)仍是建筑生產(chǎn)的支柱力量，完成產(chǎn)值達(dá)全省七成以上。

一、生產(chǎn)運(yùn)行主要特點(diǎn)

（一）建筑業(yè)增加值較快增長(zhǎng)

2017年，全省全社會(huì)建筑業(yè)增加值較快增長(zhǎng)，首次突破千億大關(guān)，共完成1019.8億元，同比增長(zhǎng)13.9%，占GDP的比重連續(xù)五年超過(guò)6%，達(dá)到6.8%。

圖1：

（二）建筑業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)增長(zhǎng)

2017年，全省有工作量的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)2538家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3566.6億元，比上年增加248.1億元，增長(zhǎng)7.5%。其中，完成省內(nèi)產(chǎn)值2193.9億元，同比增長(zhǎng)6.3%，占全部總產(chǎn)值比重61.5%，拉動(dòng)全省增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)；省外完成產(chǎn)值1372.6億元，同比增長(zhǎng)9.5%，占總產(chǎn)值比重38.5%,拉動(dòng)全省增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）新簽合同額較快增長(zhǎng)

2017年，全省有工作量的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)簽訂合同額8589.3億元，比上年增加1139.7億元，增長(zhǎng)15.3%。其中，本年新簽合同額4939.8億元，比上年增加766.4億元，增長(zhǎng)18.4%，占全部簽訂合同額的比重57.5%。新簽合同額的較快增長(zhǎng)，為全省建筑業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。

（四）房屋和土木工程建筑業(yè)仍是最大的兩個(gè)行業(yè)

按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組看，房屋建筑共完成總產(chǎn)值1561.4億元，比上年增加145.8億元，增長(zhǎng)10.3%，占全部總產(chǎn)值比重43.8%，對(duì)全省建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%，直接拉動(dòng)全省產(chǎn)值增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。

圖2:

土木工程建筑業(yè)共完成總產(chǎn)值1731.4億元，比上年增加87.8億元，增長(zhǎng)5.3%，占全部總產(chǎn)值比重48.5%，對(duì)全省建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到35.4%，直接拉動(dòng)全省產(chǎn)值增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路、道路、隧道和橋梁工程完成產(chǎn)值1232.5億元，比上年增加100.6億元，增長(zhǎng)8.9%，占全部總產(chǎn)值比重34.6%，對(duì)全省產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到40.5%，直接拉動(dòng)全省產(chǎn)值增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。

表1：

（五）產(chǎn)值規(guī)模達(dá)5億元以上企業(yè)個(gè)數(shù)和總量雙增長(zhǎng)

2017年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元及以上的企業(yè)110家，比上年增加20家，共完成總產(chǎn)值2671億元，比上年增加287.2億元，增長(zhǎng)12%，占全省比重達(dá)74.9%。其中，規(guī)模在5億至10億元的企業(yè)48家，共完成總產(chǎn)值324.4億元，同比增長(zhǎng)56.9%，占全省比重9.1%，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)10億元以上的企業(yè)62家，比上年增加1家，共完成總產(chǎn)值2346.6億元，同比增長(zhǎng)7.8%，占全省比重65.8%。

（六）特一級(jí)企業(yè)完成產(chǎn)值達(dá)全省七成以上

2017年，全省特級(jí)企業(yè)8家，比上年增加2家，一級(jí)企業(yè)164家，比上年增加4家，特一級(jí)企業(yè)共完成總產(chǎn)值2551.6億元，比上年增加199.8億元，增長(zhǎng)8.5%，占全部比重達(dá)到71.5%，二級(jí)及以下2366家企業(yè)共完成產(chǎn)值1015億元，比上年增加48.3億元，增長(zhǎng)5%，占全部比重28.5%。

圖3：

二、需關(guān)注的問(wèn)題

（一）本省建筑企業(yè)本地市場(chǎng)占有率不高

2017年，全省境內(nèi)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5203.3億元，其中本省建筑企業(yè)完成產(chǎn)值2193.9億元，在全省境內(nèi)市場(chǎng)占有率為42.2%，外省建筑企業(yè)在我省完成產(chǎn)值3009.3億元，市場(chǎng)占有率為57.8%。近三年來(lái)，我省建筑企業(yè)本地市場(chǎng)占有率一直徘徊在低于百分之五十的狀態(tài)。

圖4：

（二）省屬企業(yè)和中央屬企業(yè)相比實(shí)力差距較大

從完成總產(chǎn)值看，中央屬建筑企業(yè)53家，共完成產(chǎn)值1252.7億元，占全部產(chǎn)值的35.1%，占比較上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；省屬建筑企業(yè)114家，共完成產(chǎn)值758.1億元，占全部產(chǎn)值的21.3%，占比較上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。和中央屬企業(yè)相比，省屬企業(yè)數(shù)量雖多但是產(chǎn)值總量少，占比雖有提高但仍然較小，還需要不斷發(fā)展壯大，才能真正實(shí)現(xiàn)省級(jí)建筑企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。

從省外完成產(chǎn)值看，全省建筑企業(yè)在外省完成產(chǎn)值共1372.6億元，其中，中央屬企業(yè)在省外完成產(chǎn)值982.2億元，占全部外省產(chǎn)值比重達(dá)71.6%；相比之下，省屬企業(yè)在省外完成產(chǎn)值總量明顯偏少，僅116.9億元，占全部外省產(chǎn)值比重只有8.5%,可見(jiàn)我省省屬大型建筑企業(yè)在省外市場(chǎng)的拓展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力還需要不斷著力加強(qiáng)。

（三）中小微型建筑企業(yè)數(shù)量雖大但整體實(shí)力較弱

2017年,全省有工作量的大型企業(yè)60家,占全部企業(yè)個(gè)數(shù)的2.4%,完成產(chǎn)值2166.9億元,占全部產(chǎn)值比重達(dá)60.8%,中型企業(yè)409家, 占全部企業(yè)個(gè)數(shù)的16.1%,完成總產(chǎn)值916.5億元,占全部產(chǎn)值比重25.7%,小微型建筑企業(yè)2069家, 占全部企業(yè)個(gè)數(shù)的81.5%,完成總產(chǎn)值483.2億元,占全部產(chǎn)值比重只有13.5%。中小微企業(yè)個(gè)數(shù)占全部企業(yè)個(gè)數(shù)的97.6%，但只完成了全部產(chǎn)值的39.2%，可見(jiàn)中小微建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力跟大型企業(yè)相比仍存在著較大的差距。

三、幾點(diǎn)建議

（一）優(yōu)化服務(wù)模式，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

一是深化行政審批改革，創(chuàng)新服務(wù)模式。建立建筑業(yè)骨干企業(yè)行政許可綠色通道，在資質(zhì)申報(bào)、證書(shū)考核等方面給予優(yōu)惠政策。堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專(zhuān)做精”的原則，引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況同時(shí)申請(qǐng)多項(xiàng)施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，并給予政策支持。扶持一批優(yōu)勢(shì)施工總承包一級(jí)企業(yè)申報(bào)特級(jí)資質(zhì)，對(duì)基本符合特級(jí)資質(zhì)申報(bào)條件的企業(yè)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤幫扶，幫助準(zhǔn)特級(jí)企業(yè)早日提質(zhì)升級(jí)。

二是規(guī)范市場(chǎng)管理，建立完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系。簡(jiǎn)化項(xiàng)目施工建設(shè)前置管理程序，強(qiáng)化事中事后的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)全省建筑行業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序等行為，營(yíng)造共贏發(fā)展的平臺(tái)及環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)管，完善招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提倡合理低價(jià)中標(biāo)，有效發(fā)揮履約擔(dān)保作用，堅(jiān)決遏制低于工程成本價(jià)的惡意競(jìng)標(biāo)行為，建立遏制和打擊違法掛靠、串通投標(biāo)、弄虛作假行為的長(zhǎng)期有效機(jī)制。

（二）著力支持本省建筑企業(yè)參與省內(nèi)建設(shè)

一是引導(dǎo)本省建筑企業(yè)抓住我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展契機(jī)，積極爭(zhēng)取參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)，在省內(nèi)重大建筑工程項(xiàng)目承建單位的選擇或招投標(biāo)中，同等條件下優(yōu)先選擇本省的優(yōu)秀建筑企業(yè)，加大本省產(chǎn)品和建筑企業(yè)在投資項(xiàng)目中的使用率和參與率。

二是扶植我省骨干企業(yè)提升城市輕軌、地鐵、立體交通等現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)施工能力，積極扶持省內(nèi)建筑業(yè)大型骨干企業(yè)參與本省城市軌道交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，積極為我省建筑業(yè)發(fā)展提供寬松的資金環(huán)境，不斷努力尋求銀企合作的辦法，對(duì)參與本地建設(shè)的省內(nèi)企業(yè)提供融資、貸款、擔(dān)保等方面的金融政策支持，為企業(yè)參與本地工程建設(shè)解除后顧之憂(yōu)。

四是建立本地優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)名錄庫(kù)，把本省資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)的大中型建筑企業(yè)納入名錄，在政府主導(dǎo)的投資項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先選用名錄中的企業(yè)。

（三）積極推動(dòng)建筑業(yè)向建筑工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型

與傳統(tǒng)建筑施工方式相比，建筑工業(yè)化通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、預(yù)配件工廠(chǎng)化生產(chǎn)、機(jī)械化施工，不僅大大縮短了工期，而且很大程度地減少了施工人數(shù)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)力成本，實(shí)現(xiàn)了施工過(guò)程中的綠色施工，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較好的效益。為了推動(dòng)建筑業(yè)向工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，一是要進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)層級(jí)的積極性勇于探索和嘗試；二是加快培養(yǎng)建筑工業(yè)化方面的各類(lèi)人才，使相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人員更快掌握相關(guān)的前沿知識(shí)和管理技術(shù)；三是推進(jìn)信息技術(shù)在建筑工業(yè)化中應(yīng)用，充分利用信息技術(shù)提高建筑企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等水平。

（四）中小型建筑企業(yè)要做精做專(zhuān)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

在新常態(tài)下，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)了根本性變化，如果中小微型建筑企業(yè)與大型企業(yè)一樣，一門(mén)心思走做大做強(qiáng)之路是困難且不切實(shí)際的。中小企業(yè)從組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)到經(jīng)營(yíng)模式都與大型企業(yè)不同，要審時(shí)度勢(shì)，摒棄“小而全”和自我封閉的觀(guān)念及照搬模仿的老路，要實(shí)行與大型企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)策略，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，找準(zhǔn)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓的切入點(diǎn)，向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，形成履約能力強(qiáng)、成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)的業(yè)務(wù)模式。只有探索出適合自身特點(diǎn)，符合當(dāng)前市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展新路，中小型建筑企業(yè)才能在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

http://www.stats-sx.gov.cn/sjjd/sjxx/201801/t20180131_90918.shtml