關于深入開展“強化社區黨建聯建 提高物業服務管理水平”工作的通知

關于深入開展“強化社區黨建聯建 提高物業服務管理水平”工作的通知

發表日期： 2024-05-24來源：山西省住房和城鄉建設廳 房地產市場監管處

晉建房字〔2024〕105號

各市住房和城鄉建設局、太原市房產管理局、山西省轉型綜改示范區管委會建管部：

????為全面落實《中共中央組織部 中共中央社會工作部關于印發<關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的若干措施>的通知》（中社〔2024〕2號）和《省委組織部 省委社會工作部關于印發<破解基層治理“小馬拉大車”突出問題工作方案>的通知》（晉社發〔2024〕8號）要求，結合我省實際，現就強化社區物業黨建聯建，提高物業服務管理水平，著力補齊城鎮老舊小區物業管理服務短板，進一步規范物業服務行為工作通知如下：

????一、總體要求

????堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以人民為中心思想，緊緊圍繞省委抓黨建促基層治理能力提升工作的總體要求，充分發揮黨建的核心驅動力，全面鞏固無物業小區“清零”成果，提高城鎮老舊小區專業化物業管理服務覆蓋面，進一步規范主主委員會（物業管理委員會）組建、履職和運行工作，加強物業服務企業信用管理，將物業企業建立黨組織、積極參加社區黨支部工作等活動作為重要考核內容之一，推動物業服務企業黨組織應建盡建，促進全省物業管理服務能力不斷提高。

????二、主要任務

????（一）推動物業服務市場化

????制定《關于在城鎮老舊小區改造中發揮住宅專項維修資金支持作用和建立物業管理服務長效機制的通知》，加快推進全省城鎮老舊小區物業管理服務市場化進程，鞏固城鎮老舊小區改造成果。

????完成時限：5月中旬印發《關于在城鎮老舊小區改造中發揮住宅專項維修資金支持作用和建立物業管理服務長效機制的通知》；9月底前，朔州、忻州、呂梁、晉中、長治、晉城、運城7市住宅小區市場化物業服務覆蓋率提高1個百分點，12月底前太原、大同、陽泉、臨汾4市覆蓋率提高1個百分點，其他7市在9月份的基礎上再提高1個百分點，全省住宅小區市場化物業服務覆蓋率達到65%。

????（二）進一步規范業主委員會（物業管理委員會）組建和履職。

????1.進一步規范業主委員會（物業管理委員會）組建運行。各市住建（房管）部門要指導街道（鄉鎮）進一步做好業主委員會（物業管理委員會）的組建和履職工作，按照相關法律法規規定，對符合成立業主委員會條件的住宅小區召開業主大會，成立業主委員會，對尚未成立業主委員會的住宅小區，由街道牽頭組建物業管理委員會，代行業主委員會職責。嚴把業委會（物管會）組建的人選關、審核關，配合社會工作部門，健全完善黨建引領下的社區居委會、業委會（物管會）、物業服務企業協調運行機制，推動社區“兩委”成員兼任業委會、物管會成員。

????完成時限：2024年1月1日起入住率達到50%的住宅小區實現物管會（業委會）全覆蓋。

????2.督促業主委員會（物業管理委員會）履行職責。各市住建（房管）部門要指導街道（鄉鎮）督促業主委員會（物業管理委員會）嚴格按照法律法規規定，履行好業主大會賦予的職責，主動公開人員組成情況、聯系方式、應當交納的物業費用情況、履職情況等。通過召開業主大會，向業主通報工作情況、接受業主監督、收集業主意見建議，推動居民向業主委員會（物業管理委員會）反映合理訴求，通過業主委員會（物業管理委員會）督促物業服務企業按照合同約定提供服務，維護業主合法權益。

????完成時限：小區物管會（業委會）履職運行情況公示公開率9月底前達到90%，12月底前達到100%。

????（三）加強物業服務企業信用管理

????1.組織開展2023年度物業服務企業信用評價工作。各市住建（房管）部門要認真開展物業服務企業信用評價工作，綜合考慮街辦（社區）意見，完成市、縣兩級物業服務企業信用評價審核、評價工作。將信用評價結果向全社會公開，并推送給自然資源、市場、人行、金融監管等部門，根據信用評價結果，對企業實施聯合守信激勵和失信懲戒。將企業建立黨組織、積極參加社區黨支部工作等活動作為對物業服務企業信用管理的重要內容。配合組織部門，推動物業服務企業黨組織應建盡建。

????完成時限：5月30日前公開公布信用評價結果。

????2.開展2024年度“加強物業管理?共建美好家園”活動。各市住建（房管）部門要按照具體活動實施方案的要求，在開展信用評價工作的基礎上組織開展“加強物業管理 共建美好家園”活動，選樹一批示范住宅小區，引領住宅小區物業管理服務高質量發展，要充分運用物業企業信用評價結果，結合街辦（社區）對住宅項目的物業服務質量評價和業主滿意度調查結果，進行綜合評分。配合組織部門，強化社區黨組織對物業服務企業、業委會（物管會）的領導，探索由社區組織小區黨組織對物業服務質量開展抽樣調查、作出評價意見，向物業行業黨組織反饋，并在一定范圍公布。

????完成時限：6月底前，各市要制定印發“加強物業管理 共建美好家園”活動方案；8月底前要完成市、縣兩級評選，向省住建廳報送省級示范小區參評項目名單。其中，太原市打造不少于8個省級示范小區項目，大同、晉中、長治、運城4市打造不少于4個省級示范小區項目,忻州、呂梁、晉城、臨汾4市打造不少于3個省級示范小區項目,朔州、陽泉2市打造不少于2個省級示范小區項目。

????三、工作要求

????（一）加強組織領導。各市住建（房管）部門要認真貫徹落實中央、省委關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的決策部署，進一步提高思想認識，持續健全工作機制，加強組織領導，堅持建管并重，創新工作方法，結合城鎮老舊小區改造實際，制定具體的引入專業化物業管理服務工作方案，摸清城鎮老舊小區物業管理底數、建立臺賬、明確責任、抓好落實，確保工作成效。

????（二）注重典范引領。太原市古交、陽泉市城區和呂梁市交城縣作為綜合試點，其他各市住建（房管）部門至少要精心打造1個試點縣（區），大力推進“規范業主委員會（物業管理委員會）組建和履職”示范點建設，主要任務是進一步強化業委會（物管會）建設運行，對業委會（物管會）的組建、信息公示公開、履職和運行等情況監督管理，充分發揮典型示范的引領推動作用，激活小區治理新動力，以點帶面，實現黨建引領下的物業管理服務能力的不斷提升。

????（三）注重調度督導。一是建立月報制度。各市住建（房管）部門要對各區（縣）工作開展情況進行督導，及時掌握本市各項工作推進情況，每月30日前將、試點經驗、正反兩方面典型案例做法和《開展“強化社區黨建聯建 提高物業服務管理水平”工作情況表》報送省廳。二是建立雙月調度機制。省廳每兩個月召開一次專題會議，聽取工作推進情況匯報，研究解決重點問題，對各市進行調度。三是建立定期通報機制。省廳每季度對各市工作開展情況進行調度并通報，扎實推進工作落實。各市在12月底前要全面梳理總結本市工作開展情況、主要做法及成效、試點經驗、存在問題及建議，匯總形成年度工作報告，于12月30日前報省廳。

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山西省住房和城鄉建設廳

2024年5月24日