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發(fā)布日期：2018-12-26        來(lái)源：市場(chǎng)處        

晉建市字〔2018〕345號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、管委）、各有關(guān)單位：

        現(xiàn)將《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年12月26日

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
建筑市場(chǎng)信用管理辦法

（試行）

第一章  總  則

        第一條  為加快推進(jìn)我省建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平有序、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

        第二條  本辦法所稱建筑市場(chǎng)信用管理是指在房屋建筑和市政工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體進(jìn)行信用信息認(rèn)定、采集、交換、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用及其監(jiān)督管理。

        第三條  本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)，以及注冊(cè)建造師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理辦法另行制定。

        第四條  本辦法所稱信用信息是指用于識(shí)別企業(yè)、個(gè)人身份及相關(guān)行政部門(mén)和社會(huì)組織依法對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體、執(zhí)業(yè)人員履職過(guò)程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的信用記錄和信用狀況的客觀數(shù)據(jù)、資料。

        第五條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑市場(chǎng)信用管理工作，制定全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方主體信用管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“四庫(kù)一平臺(tái)”)和各方主體信用檔案，對(duì)建筑市場(chǎng)信用信息認(rèn)定、采集、公開(kāi)、評(píng)價(jià)和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，并向全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)推送我省建筑市場(chǎng)各方主體信用信息。

        各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員的建筑市場(chǎng)信用信息認(rèn)定、采集、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用和信用信息檔案管理工作。

        第六條  建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的采集、公開(kāi)和信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布通過(guò)“四庫(kù)一平臺(tái)”實(shí)施，并向山西省信用信息共享平臺(tái)及時(shí)推送。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、信訪等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換和信息共享機(jī)制，實(shí)施信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。

第二章  信用信息采集

        第七條  建筑市場(chǎng)各方主體及執(zhí)業(yè)人員的信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息構(gòu)成。

        第八條  基本信息包括注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等。主要內(nèi)容如下：

        （一）企業(yè)基本信息

        1.企業(yè)注冊(cè)登記信息；

        2.企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可信息；

        3.企業(yè)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要執(zhí)業(yè)人員的狀況信息；

        4.由企業(yè)承建的新建、在建和竣工的工程項(xiàng)目相關(guān)信息；

        5.行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)基本情況的信息。

        （二）執(zhí)業(yè)人員基本信息

        1.身份證明信息；

        2.執(zhí)業(yè)注冊(cè)狀況及持證上崗信息；

        3.由執(zhí)業(yè)人員參建的新建、在建和竣工的工程項(xiàng)目相關(guān)信息；

        4.依法登記的其他有關(guān)執(zhí)業(yè)人員基本情況的信息。

        第九條  優(yōu)良信用信息包括建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、工程質(zhì)量、安全、科技創(chuàng)新和其他方面的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息，具體以各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布為準(zhǔn)。

        第十條  不良信用信息包括建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通報(bào)、行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的，與工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)且對(duì)其信用狀況造成負(fù)面影響的信息。主要內(nèi)容如下：

        （一）違反工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章等的信息；

        （二）違反合同管理、勞動(dòng)用工及社會(huì)保障、城市建設(shè)管理等有關(guān)法律、法規(guī)的信息；

        （三）行賄、受賄、瀆職等違法信息（以各級(jí)監(jiān)委、檢察機(jī)關(guān)通報(bào)為準(zhǔn)）；

        （四）執(zhí)法部門(mén)在各級(jí)檢查中認(rèn)定的對(duì)建筑市場(chǎng)秩序造成影響的，如違法轉(zhuǎn)包、分包，拖欠農(nóng)民工工資等不良誠(chéng)信信息；

        （五）發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故的行為；

        （六）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)所確定義務(wù)的行為；

        （七）“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵治理等措施落實(shí)不到位，造成環(huán)境污染，受到行政處罰的行為；

        （八）各級(jí)各有關(guān)行政部門(mén)依法確認(rèn)的失信行為信息；

        （九）司法機(jī)關(guān)作出的需要進(jìn)行信用聯(lián)合懲戒的信息。

        第十一條  建筑市場(chǎng)各方主體存在下列情形的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”：

        （一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的；

        （二）發(fā)生違法轉(zhuǎn)包、分包,出借資質(zhì)，出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等受到行政處罰的；

        （三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次較大及以上工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大及以上工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

        （四）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的；

        （五）“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵治理等措施落實(shí)不到位，造成環(huán)境污染，受到行政處罰且一個(gè)月內(nèi)整改仍不到位的；

        （六）被司法機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門(mén)依法確認(rèn)，列入嚴(yán)重失信行為“黑名單”，并實(shí)施聯(lián)合懲戒的情形。

        第十二條  基本信用信息采集按照“誰(shuí)許可，誰(shuí)采集”、“誰(shuí)登記，誰(shuí)采集”的原則，由企業(yè)注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核并錄入“四庫(kù)一平臺(tái)”。

        （一）本省企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員基本信用信息由省、設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照資質(zhì)、資格管理權(quán)限審核錄入；

        （二）外省入晉企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的基本信用信息由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理入晉信息登記時(shí)，根據(jù)申報(bào)的相關(guān)材料予以記錄。

        第十三條  優(yōu)良信用信息按以下原則記錄：

        （一）建筑市場(chǎng)各方主體及執(zhí)業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)所形成的市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、表彰等優(yōu)良信用信息由相關(guān)企業(yè)申報(bào)，企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)和錄入；

        （二）建筑市場(chǎng)各方主體及執(zhí)業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)所形成的國(guó)家級(jí)和省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、表彰等優(yōu)良信用信息由相關(guān)企業(yè)申報(bào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)和錄入；

        （三）本省建筑市場(chǎng)各方主體及執(zhí)業(yè)人員在本省行政區(qū)域外所形成的優(yōu)良信用信息，由相關(guān)企業(yè)申報(bào)，企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)和錄入，其中省直和中央駐晉企業(yè)申報(bào)的優(yōu)良信用信息由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)和錄入。

        第十四條  不良信用信息按以下原則記錄：

        （一）本省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)采集”的原則，作出的行政處罰或者行政處理，由作出部門(mén)自處理生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄；

        （二）本省其他行政部門(mén)作出的行政處罰或者行政處理，由同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)自收到書(shū)面函告，或者信用信息共享平臺(tái)推送的相關(guān)信息后15個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄；

        （三）國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、外省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者外省其他行政部門(mén)作出的行政處罰或行政處理，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)自收到書(shū)面函告，或者信用信息共享平臺(tái)推送的相關(guān)信息后15個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄；

        （四）人民法院生效的法律文書(shū)由一審法院所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)自獲得文書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄；

        （五）仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)由企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)自獲得文書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄。

        第十五條  建筑市場(chǎng)各方主體及執(zhí)業(yè)人員的不良信用行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列法律文書(shū)或其他文件之一認(rèn)定：

        （一）已生效的判決書(shū)、認(rèn)定失信人的決定書(shū)、限制相關(guān)行為的司法文書(shū)或仲裁裁決書(shū)；

        （二）已生效的行政處罰決定書(shū)；

        （三）各級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)簽發(fā)的責(zé)令停工（停業(yè)整頓）通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)等文書(shū)；

        （四）經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)依法查實(shí)并做出處理決定的文書(shū)。

第三章  信用信息發(fā)布

        第十六條  建筑市場(chǎng)各方主體和執(zhí)業(yè)人員的信用信息，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限通過(guò)“四庫(kù)一平臺(tái)”向社會(huì)公布，但不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

        優(yōu)良信用信息發(fā)布內(nèi)容包括建筑市場(chǎng)各方主體單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、執(zhí)業(yè)人員姓名、身份證件號(hào)碼、優(yōu)良行為內(nèi)容、授予部門(mén)和時(shí)間、記錄部門(mén)、發(fā)布期限等；不良信用信息發(fā)布內(nèi)容包括建筑市場(chǎng)各方主體單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、執(zhí)業(yè)人員姓名、身份證件號(hào)碼、不良行為內(nèi)容、行政處理或者行政處罰機(jī)關(guān)、行政處理文件、行政處罰決定文號(hào)和內(nèi)容、作出行政處理或行政處罰決定時(shí)間、人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書(shū)文號(hào)和內(nèi)容、法律文書(shū)生效時(shí)間、記錄部門(mén)、發(fā)布期限等。

        第十七條  信用信息公開(kāi)期限按下列規(guī)定執(zhí)行：

        （一）建筑市場(chǎng)各方主體和執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)證書(shū)和注冊(cè)證書(shū)未注銷前，基本信用信息長(zhǎng)期公開(kāi)；

        （二）優(yōu)良信用信息公開(kāi)期限一般為3年，自受到表彰、獲得榮譽(yù)稱號(hào)之日起算；

        （三）不良行為信用信息公開(kāi)期限一般為6個(gè)月至3年，其中受到通報(bào)批評(píng)等行政處理的，公開(kāi)期限為6個(gè)月；發(fā)生拖欠工程款和農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故等受到行政處罰的，公開(kāi)期限為1年；收到人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)的信息公開(kāi)期限不得低于行政處罰期限，自行政處罰決定或通報(bào)批評(píng)文件生效之日起算。

        （四）法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

        前款第（二）、（三）項(xiàng)信息發(fā)布期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用檔案長(zhǎng)期保存。

        第十八條  有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過(guò)公開(kāi)期限的不良信用信息對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體進(jìn)行失信懲戒，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

        第十九條  建筑市場(chǎng)各方主體和執(zhí)業(yè)人員對(duì)記錄的信用信息有異議的，可以持有關(guān)證明材料向原信用信息發(fā)布部門(mén)提出信息修復(fù)申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí)信用信息記錄存在錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持信用信息發(fā)布部門(mén)的信息更正文件，到原信用信息登記部門(mén)予以更正。   

        行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟被變更或被撤銷，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)法律文書(shū)到原信用信息登記部門(mén)予以更正。

第四章  信用評(píng)價(jià)

        第二十條  建筑市場(chǎng)各方主體和執(zhí)業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)實(shí)行量化評(píng)分制，基礎(chǔ)分70分，對(duì)優(yōu)良信用信息實(shí)行加分制，不良信用信息實(shí)行扣分制，信用記錄參考范圍為自評(píng)價(jià)之日起追溯近一年內(nèi)所有“四庫(kù)一平臺(tái)”記錄的信用信息。具體依據(jù)《山西省建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件）進(jìn)行計(jì)分，其信用等級(jí)根據(jù)分值劃分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級(jí)。

        （一）A級(jí)（優(yōu)秀）：年度得分在90（含）分以上；

        （二）B級(jí)（良好）：年度得分為75（含）-90分；

        （三）C級(jí)（合格）：年度得分為60（含）-75分；

        （四）D級(jí)（不合格）：年度得分為60分以下或發(fā)生第十一條所列行為，被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的。

        第二十一條  新設(shè)立的企業(yè)、新注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員、新入晉的外埠企業(yè)(新遷入我省的或在我省設(shè)立子公司的外埠特、一級(jí)企業(yè)除外），且當(dāng)年沒(méi)有承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)的，原則上不參加本年度的信用評(píng)價(jià)，直接計(jì)入C級(jí)，綜合信用分應(yīng)當(dāng)取本地區(qū)同類別、同等級(jí)企業(yè)（外埠企業(yè)）當(dāng)期考核公布的綜合信用分的平均值。入晉外埠企業(yè)兩年內(nèi)未承攬到建設(shè)工程業(yè)務(wù)的，年度信用評(píng)價(jià)直接計(jì)入C級(jí),綜合信用分計(jì)為60分。

        第二十二條  為進(jìn)一步優(yōu)化我省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引省外優(yōu)秀企業(yè)在我省安家落戶，提升行業(yè)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于新遷入我省或在我省設(shè)立子公司的外埠特、一級(jí)企業(yè)，當(dāng)年信用評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)評(píng)為B級(jí)及以上，綜合信用分最低計(jì)為75分，對(duì)得分在90分及以上的企業(yè)，當(dāng)年可享受我省骨干企業(yè)相應(yīng)優(yōu)惠政策。

        第二十三條  建筑市場(chǎng)各方主體和執(zhí)業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)工作采取分級(jí)實(shí)施，最高級(jí)別資質(zhì)、資格由國(guó)家或省級(jí)主管部門(mén)核發(fā)的，其信用評(píng)級(jí)評(píng)分工作由省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施；最高級(jí)別資質(zhì)、資格由市（擴(kuò)權(quán)縣）級(jí)主管部門(mén)核發(fā)的，其信用評(píng)級(jí)評(píng)分工作由市級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

        第二十四條  受評(píng)建筑市場(chǎng)各方主體和執(zhí)業(yè)人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果、綜合評(píng)分有異議的，可在公示期(10個(gè)工作日）內(nèi)，向設(shè)區(qū)市、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)逐級(jí)提出書(shū)面申訴。設(shè)區(qū)市、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復(fù)，根據(jù)核查結(jié)果相應(yīng)維持或調(diào)整該企業(yè)本次評(píng)價(jià)綜合得分和等級(jí)。

        第二十五條  建筑市場(chǎng)各方主體和執(zhí)業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果自發(fā)布之日起算，有效期為一年。

第五章  評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

        第二十六條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)，積極應(yīng)用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類監(jiān)管，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

        第二十七條  采用綜合評(píng)估法的總承包項(xiàng)目，在計(jì)算投標(biāo)人投標(biāo)資信分時(shí)應(yīng)將本辦法的建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)得分按不低于50%的權(quán)重折算計(jì)入。其中由政府和使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)將信用評(píng)價(jià)得分作為投標(biāo)人資信分予以計(jì)入；采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的總承包項(xiàng)目，應(yīng)將建筑市場(chǎng)主體信用綜合得分和評(píng)價(jià)等級(jí)作為資格審查的重要依據(jù)，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)作為投標(biāo)人的，應(yīng)將信用評(píng)價(jià)得分作為投標(biāo)人資信分予以計(jì)入。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用分按聯(lián)合體中最低分認(rèn)定。

        第二十八條  對(duì)年度評(píng)價(jià)為A級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，簡(jiǎn)化監(jiān)督檢查。

        （一）在承接業(yè)務(wù)和參加建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，免于資格預(yù)審，投標(biāo)保證金減半收取；

        （二）在辦理工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)和各類行政審批事項(xiàng)過(guò)程中，可優(yōu)先推薦采用承諾制，采取“容缺受理”等服務(wù)措施，加快辦理進(jìn)度;

        （三）繳納農(nóng)民工工資和工程質(zhì)量保證金時(shí)，可按80%繳納；

        （四）優(yōu)先推薦申報(bào)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目、工法和專利，部、省、市級(jí)的先進(jìn)企業(yè)。

        第二十九條 對(duì)年度評(píng)價(jià)為B級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體實(shí)行正常監(jiān)管。

        第三十條  對(duì)年度評(píng)價(jià)為C級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，必要時(shí)應(yīng)將其列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

        （一）在非國(guó)有投資項(xiàng)目中，建設(shè)單位在選用C級(jí)企業(yè)參與工程建設(shè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量、安全及農(nóng)民工工資支付等情況做出承諾；

        （二）繳納農(nóng)民工工資保證金和工程質(zhì)量保證金以最高額度繳納；

        （三）自信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起，一年內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)，不推薦申報(bào)省級(jí)及以上創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目和部、省級(jí)先進(jìn)企業(yè)。

        第三十一條  對(duì)年度評(píng)價(jià)為D級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體實(shí)行懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防控為主，應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

        （一）自信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起，一年內(nèi)取消其參與工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)資格；

        （二）自信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起，一年內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng),不推薦申報(bào)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目和部、省、市級(jí)的先進(jìn)企業(yè)；

        （三）連續(xù)2年評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)企業(yè)的，建議原發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤回或吊銷其資質(zhì)證書(shū)。

        第三十二條  對(duì)執(zhí)業(yè)人員按照下列規(guī)定進(jìn)行差別化管理。

        （一）對(duì)年度評(píng)價(jià)為A級(jí)的執(zhí)業(yè)人員，在行業(yè)主管部門(mén)評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)優(yōu)先推薦；

        （二）對(duì)年度評(píng)價(jià)為B級(jí)的執(zhí)業(yè)人員,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管；

        （三）對(duì)年度評(píng)價(jià)為C級(jí)的執(zhí)業(yè)人員,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)其實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和提高檢查頻次,一年內(nèi)不推薦申報(bào)部、省級(jí)優(yōu)秀先進(jìn)個(gè)人；

        （四）對(duì)年度評(píng)價(jià)為D級(jí)的執(zhí)業(yè)人員，列入人員信用黑名單。注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員一年內(nèi)不得參加招投標(biāo)活動(dòng)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員不得擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六章  信用信息管理

        第三十三條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將記載建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的相關(guān)資料自生成之日起至少保存5年，不得擅自修改。年度的信用評(píng)價(jià)等級(jí)、綜合得分及各項(xiàng)信用記錄應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期留存在系統(tǒng)中備查。

        第三十四條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作人員在建筑市場(chǎng)信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于默許或協(xié)助建筑市場(chǎng)各方主體采集、推送虛假信息，故意瞞報(bào)信用信息，篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門(mén)及有關(guān)人員的責(zé)任。

        第三十五條  省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑市場(chǎng)信用信息上報(bào)情況抽查和通報(bào)制度，定期通報(bào)各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)信用信息上報(bào)情況，對(duì)應(yīng)報(bào)未報(bào)或未及時(shí)上報(bào)信用信息的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要全省通報(bào)。

        第三十六條  各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第七章  附  則

        第三十七條  本辦法自2019年1月1日起實(shí)施。

        附件：1.建筑施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc

                    2.建設(shè)工程勘察單位信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc

                    3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc

                    4.工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc

                    5.注冊(cè)建造師信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc

                    6.勘察行業(yè)注冊(cè)巖土工程師信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc

                    7.設(shè)計(jì)行業(yè)注冊(cè)工程師信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc

                    8.注冊(cè)監(jiān)理工程師信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc