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關(guān)于做好疫情防控促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的通知（第17號(hào)）

        來(lái)源：市場(chǎng)處        

晉建市字〔2020〕17號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

       為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)決策部署，按照“絲毫不松抓防控，時(shí)不我待抓發(fā)展”的工作要求，為統(tǒng)籌抓好建筑行業(yè)疫情防控和企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮建筑行業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、積極支持項(xiàng)目有序復(fù)工

       各級(jí)住建部門(mén)要結(jié)合本地疫情防控實(shí)際，按照分類(lèi)分區(qū)防控要求，指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“外防輸入、統(tǒng)籌兼顧”策略全面復(fù)工；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“內(nèi)防擴(kuò)散、防范聚集”策略，做到疫情防控與項(xiàng)目復(fù)工同步進(jìn)行；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施“遏制流行、嚴(yán)防輸出”策略，靈活方式安排人員工作，確保疫情得到有效控制后，逐步擴(kuò)大復(fù)工范圍。對(duì)涉及公共衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)、重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生的項(xiàng)目，要加大幫扶力度，積極指導(dǎo)幫助科學(xué)編制復(fù)工方案，確保項(xiàng)目復(fù)工有序、規(guī)范、安全。要結(jié)合工作實(shí)際簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)核要求和程序，不得增加、提高復(fù)工條件。

       二、加強(qiáng)項(xiàng)目工地疫情防控

       各級(jí)住建部門(mén)要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)做好項(xiàng)目防疫管控工作，尤其是農(nóng)民工聚集場(chǎng)所消毒、防疫知識(shí)宣傳、人員排查等工作，防輸入、防輸出，確保疫情不擴(kuò)散，保證項(xiàng)目順利建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)首要責(zé)任，成立項(xiàng)目疫情防控小組，組織施工、監(jiān)理等單位做好疫情防控。疫情期間，不能及時(shí)到崗的施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員，可由不低于相應(yīng)資格人員代崗履責(zé)。

       三、強(qiáng)化項(xiàng)目用工保障

       我廳“智慧建筑”平臺(tái)建筑用工管理服務(wù)系統(tǒng)已開(kāi)發(fā)上線(xiàn)網(wǎng)上用工調(diào)度市場(chǎng)模塊，各建筑業(yè)企業(yè)、工程項(xiàng)目可根據(jù)需求及時(shí)發(fā)布用工信息，方便勞務(wù)隊(duì)伍、人員及時(shí)準(zhǔn)確選擇工作地點(diǎn)。各級(jí)住建部門(mén)要加強(qiáng)我省“智慧建筑”平臺(tái)宣傳推廣，在2月底前將網(wǎng)上用工調(diào)度市場(chǎng)功能通知到轄區(qū)每家二級(jí)以上總承包單位及勞務(wù)企業(yè)，并指導(dǎo)企業(yè)利用平臺(tái)發(fā)布用工需求，引導(dǎo)農(nóng)民工就近選擇工作崗位，盡力讓本省農(nóng)民工留在我省，吸引更多的外省農(nóng)民工在我省就業(yè)，保障項(xiàng)目建設(shè)勞務(wù)供給。

       四、依法加強(qiáng)合同履約管理

       因疫情導(dǎo)致在建項(xiàng)目未復(fù)工的，工期應(yīng)予以順延。發(fā)包方提出復(fù)工要求，承包方人員復(fù)工返崗所發(fā)生的交通費(fèi)、差旅費(fèi)，按規(guī)定采取隔離措施、增加臨時(shí)設(shè)施等為防止疫情擴(kuò)散而產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)以實(shí)結(jié)算。疫情管控期間應(yīng)單列疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此發(fā)生的疫情防護(hù)措施費(fèi)以及人員單價(jià)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格變化等導(dǎo)致工程價(jià)款的變化，發(fā)承包雙方應(yīng)按我廳《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)工作的通知》（晉建標(biāo)字[2020]15號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。發(fā)包人要求趕工的，應(yīng)明確趕工措施費(fèi)用的計(jì)算方法。各市住建部門(mén)要及時(shí)對(duì)人工、材料價(jià)格進(jìn)行采集、測(cè)算、調(diào)整，發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息和價(jià)格預(yù)警，為合理確定和調(diào)整工程造價(jià)提供依據(jù)。

       五、保障項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)

       鼓勵(lì)建設(shè)單位與施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)加強(qiáng)互助，合理分擔(dān)損失，協(xié)商提高工程款支付比例。鼓勵(lì)建設(shè)單位采取電子郵件、網(wǎng)上交流等信息化手段解決項(xiàng)目過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算，不得以疫情為由拖欠或延遲結(jié)算支付工程款及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，要及時(shí)足額支付應(yīng)付未付款項(xiàng)。疫情防控期間，所有復(fù)工項(xiàng)目發(fā)包人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按不低于已完工程量（包括變更、簽證、索賠和人工材料漲價(jià)等引起的價(jià)差調(diào)整）80%的比例按月及時(shí)足額支付進(jìn)度款，以保障項(xiàng)目正常運(yùn)行。

       六、靈活實(shí)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

       疫情防控期間，建設(shè)單位要在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位錯(cuò)時(shí)赴工程現(xiàn)場(chǎng)完成工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收工作，并各自出具書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄、各單位書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)通過(guò)電子郵件等方式提供給工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)核查上述資料，符合要求的，應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)要求出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

       七、優(yōu)化審批監(jiān)管服務(wù)

       （一）減緩辦理延期審批

       因疫情停工3個(gè)月以上的工程項(xiàng)目，施工許可證無(wú)需辦理延期申請(qǐng)。2020年6月30日前，企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)，申報(bào)材料暫不要求提供主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近期社保繳納證明，企業(yè)書(shū)面承諾在7月30日前為員工繳納社保即視為符合要求。我省各級(jí)住建部門(mén)負(fù)責(zé)的建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、人員資格證書(shū)延續(xù)，有效期至6月30日前屆滿(mǎn)，因疫情未能按期辦理的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后可統(tǒng)一延期至2020年6月30日。

       （二）積極推行“不見(jiàn)面審批”

       根據(jù)我廳《關(guān)于進(jìn)一步做好行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理實(shí)行“不見(jiàn)面審批”的通知》，自2月19日起，企業(yè)和個(gè)人可通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)辦理由我廳負(fù)責(zé)的行政審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全面實(shí)行線(xiàn)上辦理，推行“不見(jiàn)面審批”。各市住建主管部門(mén)要積極與本地審批部門(mén)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)本地“不見(jiàn)面”審批，保障企業(yè)正常辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

       （三）合理延長(zhǎng)監(jiān)管時(shí)限

       參加2020年建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的企業(yè)，資料報(bào)送及評(píng)價(jià)各階段截止日按規(guī)定時(shí)間順延30日；資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論在2020年6月30日到期的企業(yè)，有效期順延至2020年7月31日。

       八、深入開(kāi)展入企服務(wù)

       疫情期間，各市要進(jìn)一步做好入企服務(wù)工作，可通過(guò)電話(huà)溝通、遠(yuǎn)程視頻等方式，對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，幫扶解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)遇到的困難問(wèn)題，要暢通溝通渠道，做到企業(yè)有訴求，政府必回應(yīng)。對(duì)訴求較多的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確辦結(jié)時(shí)限，確保服務(wù)效果。近期要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目沙、石、水泥等地材供應(yīng)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目多渠道保障建材供應(yīng)和運(yùn)輸渠道暢通。在服務(wù)工作中形成好的經(jīng)驗(yàn)做法或政策措施，要及時(shí)報(bào)送我廳，我廳將及時(shí)予以推廣。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳      

2020年2月21日