通過對縣域資源精準定位，聞喜縣確立了“紅色教育”“家風家教”“鄉(xiāng)村振興”“營商環(huán)境”四大主題，組織各基層黨組織申報課題，組織專家、教師、學員實地觀摩、反復(fù)研討，將郭家莊鎮(zhèn)陳家莊村、禮元鎮(zhèn)裴柏村、東鎮(zhèn)東姚村、政務(wù)服務(wù)中心等7個單位確定為聞喜縣抓黨建促基層治理專項行動現(xiàn)場教學點，為基層治理教學提供了新的平臺。目前，該縣先后利用7個教學點開展培訓6期，覆蓋500余人。

同時，聞喜縣對標省、市優(yōu)秀現(xiàn)場教學點，將硬件設(shè)施提檔升級，突出特色優(yōu)勢，增強現(xiàn)場教學的表現(xiàn)力、吸引力、感染力。該縣結(jié)合基層治理相關(guān)政策，系統(tǒng)開發(fā)《陳家莊紅色精神及其時代價值》《鄉(xiāng)村振興路徑探索——以東鎮(zhèn)東姚村、薛店鎮(zhèn)溝渠頭村為例》等系列課程，根據(jù)課程目標要求設(shè)置問題，引導(dǎo)學員積極參與，在學思踐悟中提升對基層治理的理解。

此外，該縣不斷總結(jié)現(xiàn)有現(xiàn)場教學點的創(chuàng)新經(jīng)驗、典型做法，形成可借鑒、可推廣的模式，并利用微信公眾號等自媒體以及組織觀摩團參觀、開展經(jīng)驗交流會等方式進行宣傳，營造“學先進、找差距”的學習氛圍。

下一步，該縣將結(jié)合基層治理實際，持續(xù)發(fā)掘、培育新的現(xiàn)場教學點，形成全方位、寬領(lǐng)域、多模式的現(xiàn)場教學點新格局，助力抓黨建促基層治理能力提升專項行動再上新臺階。

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，運城市臨猗縣通過完善組織架構(gòu)、夯實隊伍建設(shè)、規(guī)范制度管理等舉措聚能、提能、增能，讓網(wǎng)格成為溝通千家萬戶的“毛細血管”，激活城市基層治理“神經(jīng)末梢”。

臨猗縣按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”原則，劃細劃小劃優(yōu)網(wǎng)格，在農(nóng)村、社區(qū)形成“網(wǎng)格—輔助網(wǎng)格—微網(wǎng)格”三級組織架構(gòu)和“網(wǎng)格長—副網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—網(wǎng)格輔助員—微網(wǎng)格員”五級人員架構(gòu)，努力實現(xiàn)人、地、事、物、組織全覆蓋、無縫隙。

針對網(wǎng)格員職能增加、人員更換、能力不足等問題，臨猗縣聚焦重點任務(wù)、具體職責，圍繞“缺什么補什么，要什么給什么”思路，采取“線上+線下”“縣委黨校主課堂+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校分課堂”形式，舉辦專項培訓班。培訓內(nèi)容包括網(wǎng)格員職責、網(wǎng)格基礎(chǔ)知識、常態(tài)化疫情防控、應(yīng)急處置管理等11個方面。

在規(guī)范制度管理方面，臨猗縣健全完善網(wǎng)格員職責任務(wù)、管理權(quán)限、閉環(huán)流程等11項制度，保障運轉(zhuǎn)科學化、規(guī)范化、高效化，將林田路井、礦產(chǎn)資源、河流溝壑等風險隱患點全部納入網(wǎng)格管理事項，實現(xiàn)全要素入網(wǎng)。

同時，該縣完善縣、鄉(xiāng)、村三級和分級處置程序，實行三級閉環(huán)管理，下移管理權(quán)限，強化鄉(xiāng)級綜治中心對網(wǎng)格員的管理考核職責，并制定網(wǎng)格員職責清單、任務(wù)清單，進一步發(fā)揮信息員、宣傳員、服務(wù)員、矛調(diào)員、協(xié)管員“五大員”作用。

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，運城市鹽湖區(qū)以十大社會治理工程為抓手，堅持任務(wù)項目化、項目清單化，組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分頭領(lǐng)題，66個區(qū)直單位、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）系統(tǒng)答題，蹚出了一條提升抓黨建促基層治理能力新路徑。

緊抓三個基礎(chǔ)，逐步推進基層治理能力提升。一是政治強引領(lǐng)，實施紅色鹽湖創(chuàng)建工程，聚焦23項重點任務(wù)，集中實施紅色基因鑄魂、紅色雁陣領(lǐng)航、紅色陣地提檔、紅色經(jīng)濟壯大、紅色引領(lǐng)治理、紅色隊伍選用、紅色英才集聚等“7項計劃”，以嚴密的組織體系，激活基層治理“黨建引擎”。二是法治作保障，實施平安鹽湖創(chuàng)建工程，建立信息聯(lián)通、平安聯(lián)創(chuàng)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動“四軸聯(lián)動”機制，劃細、劃小、劃全網(wǎng)格單元，配備農(nóng)村三級、社區(qū)四級網(wǎng)格架構(gòu)網(wǎng)格員1.8萬余名，推動309個村（社區(qū)）“雪亮工程”全覆蓋，持續(xù)推動“一支隊伍管執(zhí)法”。三是德治揚正氣，實施德孝鹽湖創(chuàng)建工程，在全區(qū)開展黨風政風、學風校風、家教家風、行風企風、民風社風見德孝“五個行動”20項任務(wù)，健全完善“一約七會”制度體系，凝聚崇德向善良好風氣。

用好正反兩個抓手，營造濃厚宣傳氛圍，打造清明政治環(huán)境。一是強化正面宣傳，實施鹽湖主媒創(chuàng)建工程，打造區(qū)融媒體中心“主流輿論陣地”，樹牢“全區(qū)一盤棋”“人人樹典型”鮮明導(dǎo)向，全面推動“七彩鹽湖”App、“鹽湖融媒”微信公眾號等平臺建設(shè)，整合戶外屏、電子屏等社會宣傳陣地，一體化、一鍵式宣傳發(fā)布基層治理新聞消息4200余條。二是強化廉政建設(shè)，實施清廉鹽湖創(chuàng)建工程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在全區(qū)開展“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗”活動，著力構(gòu)建管黨治黨責任落實、權(quán)力運行制約、干部管理監(jiān)督、廉潔文化培育、清廉單元創(chuàng)建體系，把各種清廉要素融入基層治理各方面，全力打造優(yōu)良政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

用好“省校合作”載體，廣泛通過“外引內(nèi)培”，集聚各方人才。一是聚焦“外引”，實施鹽湖商會創(chuàng)建工程，大力開展招商引資、招才引智“雙招雙引”活動，遴選北京、上海、西安、太原等25個一線城市、省會城市，建立鹽湖商會組織，同步設(shè)立人才驛站，專門負責聯(lián)系對接鹽湖籍在外創(chuàng)業(yè)人士，引導(dǎo)更多在外人才為鹽湖發(fā)展聚智獻力。二是聚焦“內(nèi)培”，實施鹽湖智庫創(chuàng)建工程，建設(shè)需求、信息、專家、成果四類支撐智庫，開展“人才基層行”活動，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、鄉(xiāng)村振興等重大課題，組織各領(lǐng)域各行業(yè)優(yōu)秀人才成立專家團隊，赴農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)一線開展政策宣講、技能培訓、技術(shù)攻關(guān)、決策咨詢等活動46場，受眾2.7萬余人。

緊扣發(fā)展主題，為基層治理賦能增效。一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新工程，以北相鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)等5個小城鎮(zhèn)為試點，項目化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道供水、供電等九大管網(wǎng)設(shè)施工程，集中開展優(yōu)化教育資源、建設(shè)康養(yǎng)小區(qū)等工作，探索“文旅+節(jié)慶+農(nóng)業(yè)+特色小鎮(zhèn)”新模式，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟全面發(fā)展。二是產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新工程，依托鹽湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，融合實施黃河農(nóng)機農(nóng)資物流園、40個老舊小區(qū)提升改造等項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，全力推動產(chǎn)城融合。三是三產(chǎn)融合發(fā)展創(chuàng)新工程，成立指揮部，謀劃建設(shè)67個重點項目，推動34名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“三人小組”包項目，建立“謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫、達產(chǎn)達效庫”“四庫全書”謀項目，實行“日報告、周調(diào)度、旬預(yù)警、月通報、季考核”五項機制推項目，助力三產(chǎn)融合發(fā)展，夯實基層治理基礎(chǔ)保障。

　仲夏時節(jié)，萬榮大地上，經(jīng)過菇農(nóng)們幾個月的緊張忙碌，2000萬棒香菇棒已被整齊排列在菇棚內(nèi)，蓄勢待發(fā)。

覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60余個村、從業(yè)人數(shù)4000余人、年產(chǎn)值達1.6億元的香菇產(chǎn)業(yè)，已然成為萬榮縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”，也成為該縣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

2021年冬，本是農(nóng)閑季節(jié)，可漢薛鎮(zhèn)北坡村菇農(nóng)王富剛和妻子董麗霞卻忙得不可開交。王富剛要對承包的8個香菇大棚進行整修，準備大干一場。妻子則忙著在附近的香菇制棒車間打零工，貼補家用。

王富剛是北坡村一名普通黨員。2018年，村里為壯大集體經(jīng)濟，搭建了香菇大棚，發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，卻遇到群眾怕賠錢、無人敢承包的困境。王富剛得知這一消息后，辭去飯店大廚的工作，承包了兩個大棚，當年就收入8萬元。2021年，他又承包了6個大棚，在陰雨天氣的影響下，純收入仍然達到15萬元。

很快，在像王富剛一樣的一批黨員干部帶動下，北坡村香菇產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)了從無到有，從小到大。目前，全村有240個香菇大棚，香菇制棒能力達到年130萬棒，僅對外承包香菇大棚一項，就增加村集體經(jīng)濟收入11萬余元。

據(jù)悉，2018年起，立足脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，萬榮縣積極探索依托香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟模式。為了讓這個產(chǎn)業(yè)能迅速起步、取得突破，該縣充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，號召廣大黨員干部先行先試、率先垂范。

今年以來，在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，該縣拓展完善了萬榮縣香菇產(chǎn)業(yè)黨員活動服務(wù)中心，并以此為龍頭，在全縣9個香菇產(chǎn)業(yè)示范基地均建起黨員活動小組和黨員志愿者服務(wù)隊，確保全縣香菇基地處處都有黨員的身影，時時都有黨員發(fā)揮作用。

目前，圍繞香菇產(chǎn)業(yè)，該縣共建立黨員示范點32個、黨員技術(shù)指導(dǎo)崗23個、黨員融資服務(wù)崗8個、黨員推廣銷售崗7個、黨員示范棚52個、幫扶棚185個，302名黨員直接參與到香菇產(chǎn)業(yè)中，帶動133戶發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，香菇種植面積達到1300余畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800萬棒，年產(chǎn)值達到6000余萬元。

萬榮縣委常委、組織部部長家敏杰表示：“把黨組織建在香菇產(chǎn)業(yè)鏈上，是萬榮發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟的一條好路子，也是開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動的一個典型做法?！?/p>

“要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，在制棒、種植、管理、銷售各環(huán)節(jié)為菇農(nóng)提供支持，積極穩(wěn)妥地壯大全縣香菇產(chǎn)業(yè)。”調(diào)研中，萬榮縣委副書記、縣長王飛多次指出龍頭企業(yè)在香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

在皇甫鄉(xiāng)香菇特色產(chǎn)業(yè)示范基地，萬榮縣果菇農(nóng)業(yè)科技有限公司是這一片的“龍頭企業(yè)”，更是當?shù)毓睫r(nóng)的“定海針”。從購買菌棒開始，公司就和菇農(nóng)簽訂全程技術(shù)指導(dǎo)和回收合同，這種“大包大攬”的幫扶，一舉免除了菇農(nóng)對香菇菌種成活率沒保證、管理技術(shù)要求高和回收價格低等“后顧之憂”。

為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升，今年以來，該公司積極克服疫情影響，邀請中國農(nóng)科院全國首席專家張金霞等為菇農(nóng)開展線上培訓8次，及時解決香菇管理中出現(xiàn)的問題。

公司負責人曹喜高介紹，全程服務(wù)、全程指導(dǎo)，既是縣上對公司的要求，也是公司對菇農(nóng)的承諾。只有幫著菇農(nóng)干，讓菇農(nóng)有實實在在的收入，才能讓這個產(chǎn)業(yè)越做越好、越干越大。

服務(wù)盡心盡責，效果立竿見影。僅僅兩年多時間，皇甫鄉(xiāng)已具備年300萬制棒能力，發(fā)展香菇大棚245個，5個村依托香菇產(chǎn)業(yè)一項，集體經(jīng)濟突破10萬元。

為了推動香菇產(chǎn)業(yè)健康長遠發(fā)展，近年來，萬榮縣通過不斷完善園區(qū)硬件、給予資金扶持、制定行業(yè)標準等多項措施大力培育香菇龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)全程幫帶，菇農(nóng)積極性不斷提升、收益不斷提高，打通了依托香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的“源頭活水”，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟壯大、特色產(chǎn)業(yè)做強、群眾收入增加的效果。

據(jù)萬榮縣農(nóng)副產(chǎn)品加工服務(wù)中心主任謝建鵬介紹，萬榮縣目前已有山西天地祥芮、壯香源、佳源、祥源等20余家香菇龍頭企業(yè)，直接服務(wù)菇農(nóng)4000余人。

皇甫鄉(xiāng)漫峪口村董銀朋是香菇行業(yè)的“新人”，2021年他首次承包了12個香菇大棚，給村集體上交承包費用4.2萬元，在去年連陰多雨、商品率低的不利條件下，依然收入了17萬余元?！敖衲晷判暮茏?，計劃承包18個棚，打一個‘大勝仗’?！倍y朋的信心來自于他的勤勞苦干，更來自于全縣香菇產(chǎn)業(yè)的成熟發(fā)展模式。

從“黨員+產(chǎn)業(yè)”的單一模式，到現(xiàn)在的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+科研院所+合作社+村集體”的“6+”模式，萬榮縣既大力借助“他山之石”，又結(jié)合實際“蹚水過河”，“闖”出了自己的經(jīng)驗和模式。

“‘+’的越多，代表模式越成熟，產(chǎn)業(yè)鏈越豐滿，群眾增收越有保障，村集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)也更牢固?！敝x建鵬說。

村集體經(jīng)濟投資建大棚，農(nóng)戶入股合作社承包大棚，龍頭企業(yè)全程幫帶，科研院所提供技術(shù)支撐，“6+”模式既為農(nóng)戶織起了密不透風的“安全網(wǎng)”，也為村集體經(jīng)濟注入了持續(xù)壯大的“源頭活水”。

在“6+”模式的引領(lǐng)下，萬榮縣還突破了菌種“卡脖子”技術(shù)，實現(xiàn)了自主研發(fā)，制棒也實現(xiàn)全面自動化，香菇大棚進入“雙網(wǎng)雙膜”標準化階段。

數(shù)據(jù)顯示，目前萬榮縣農(nóng)村集體投資建設(shè)香菇大棚800余個，產(chǎn)生收益超280萬元，帶動全縣207個行政村平均增收1.3萬余元，22個村集體經(jīng)濟收入超過10萬元，成為全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟的又一個重要“增長極”。

正如萬榮縣委書記李永輝所說，香菇產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為萬榮群眾增收的“朝陽產(chǎn)業(yè)”、村集體經(jīng)濟壯大的“厚植產(chǎn)業(yè)”和推動鄉(xiāng)村振興的“支柱產(chǎn)業(yè)”。下一步，萬榮縣還將瞄準香菇精深加工這個“下游鏈條”，在引進培育大企業(yè)上下功夫，充分發(fā)揮香菇產(chǎn)業(yè)在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展中的強大力量。

為扎實推進全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)，落實抓黨建促基層治理能力提升專項行動，平陸縣常樂鎮(zhèn)黨委積極謀劃，認真探索，從加大扶持力度、盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟等方面努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，助推鄉(xiāng)村振興。

加大扶持力度，“輸血”固基礎(chǔ)。完善政策措施。常樂鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)各職能部門與各村結(jié)合，深入實際搞好調(diào)研，制定出有針對性、可操作性強的方法和措施，對村級經(jīng)濟發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教。上級資金保障。建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項基金，整合各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村集體經(jīng)營項目，采取貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。協(xié)調(diào)信貸扶持。對符合條件的村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，在充分考評的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)金融部門，對有關(guān)村集體增加授信額度、降低貸款利率、延長貸款期限等，給予優(yōu)惠和扶持。鎮(zhèn)政府各涉農(nóng)部門深入開展對集體經(jīng)濟薄弱村的對口幫扶活動，充分發(fā)揮自身技術(shù)、人才優(yōu)勢，開展智力支農(nóng)活動，通過班子幫帶、資金援助、技術(shù)扶持等措施，把人才、資金、項目、技術(shù)、信息等資源導(dǎo)入農(nóng)村，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

盤活集體資產(chǎn)，“活血”破瓶頸。盤活自然資源。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)利用好農(nóng)田、農(nóng)林、灘地等集體自然資源，通過招標承包等形式開發(fā)經(jīng)營，獲取收益，使村級集體資源獲得保值增值。盤活集體資源。對村內(nèi)廢棄學校、廠房、加工廠、房屋等，通過修繕、平整、對外租賃，引進項目生產(chǎn)，解決剩余勞動力，增加集體收益。盤活人脈資源。充分調(diào)動本鎮(zhèn)有資產(chǎn)和實力的企業(yè)能人、有智慧和家鄉(xiāng)情節(jié)的在外學者與游子，充分挖掘本土及各方面的人脈資源，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“生血”強動力。在有基礎(chǔ)的地方積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以各村特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點抓好特色種植業(yè)，讓葡萄、葉菜、石榴、辣椒等產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)本地特色，形成人無我有、人有我優(yōu)的獨特優(yōu)勢。在有條件的地方大力發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)。充分利用當?shù)刎S富的葡萄等農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展實力。在有資源的地方合理開發(fā)休閑鄉(xiāng)村旅游業(yè)。支持有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、人文歷史等資源的村莊，以農(nóng)民合作社為主要載體，利用“旅游+”“生態(tài)+”“黨支部+村集體+旅游項目+農(nóng)戶”等模式，打造田園綜合體，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。